原创|袭医事件,严惩不贷!

2020 年 1 月 30 日 0 时 15 分,硚口区公安局接到市第四医院(西区)报警称:“医院 12 楼有病人家属打医院护士”,分局调派民警赶赴现场处置。民警进入隔离病房,将打人者柯某带离现场。经查:柯的岳父(68 岁)因病毒性肺炎当日在医院去世,柯某情绪激动,抓扯并殴打医生头部和颈部,医生的口罩、防护服也被扯坏……

在此之前,2020 年 1 月 27 日的下午,在湖北省孝感市妇幼保健院,一个从武汉回到孝感体温 39 度的发热男子,因没开到药情绪失控,故意摘掉口罩对着医务人员咳嗽、吐痰。两名医护人员吓得急忙躲开。监控视频在微信发布后,引发众怒,警方也已介入调查处理。

医护人员冲刺在抗“疫”第一线,竟不曾想背后会被人冷箭中伤。医生保护着我们,可谁来保护他们呢?这场抗“疫”之战的大后方,需要我们的良知、支持与守护

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令人欣慰的是,2020 年 2 月 7 日,国家卫生健康委、最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全 维护良好医疗秩序的通知》(以下简称“《通知》”)。我们将通知的内容解读并与大家分享。

1. 刑事责任与行政处罚保障医务人员安全

2. 医院安保与公安机关密切合作

3. 行政部门、医疗机构同司法机关协调配合‍

原创|袭医事件,严惩不贷!

刑事责任与行政处罚保障医务人员安全

《通知》指出,侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序构成犯罪的,将被依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法予以治安管理处罚。多发的侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序的行为如下:

(一)殴打、故意伤害、故意杀害医务人员的;

(二)以暴力、威胁等方法非法限制医务人员的人身自由,或者公然侮辱、恐吓、诽谤医务人员的;

(三)对医务人员实施撕扯防护用具、吐口水等行为,可能导致医务人员感染新型冠状病毒的;

(四)以暴力、威胁等方法拒不接受医疗卫生机构的检疫、隔离、治疗措施,或者阻碍医疗卫生机构依法处置传染病患者尸体的;

(五)强拿硬要或者故意损毁、占用医疗卫生机构的财物,或者在医疗卫生机构起哄闹事、违规停放尸体、私设灵堂,造成秩序混乱、影响疫情防控工作正常进行的;

(六)非法携带枪支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入医疗卫生机构的;

(七)其他侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序的情形。‍

需注意的是,根据上述侵害医务人员安全、扰乱医疗秩序行为本身的社会危害性、行为人的主观恶性等,可对行为人予以行政处罚或刑事处罚。当行为人侵害医务人员安全、扰乱医疗秩序的行为情节严重,构成犯罪时,当依据我国《刑法》具体确定行为人所涉罪名与刑罚。与上述情节相对应的《刑法》规范,包括但不限于:

第二百三十二条 【故意杀人罪】故意杀人的,处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑;情节较轻的,处三年以上十年以下有期徒刑。

第二百三十四条 【故意伤害罪】故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的,依照规定。

第二百三十八条 【非法拘禁罪】非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的,从重处罚。犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的,依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。

第一百一十五条 【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。‍

概言之,如犯罪动机卑劣、情节恶劣、手段残忍、主观恶性深、人身危险性大,或者所犯罪行严重危害公共安全、社会影响恶劣的,当从严惩处,符合判处重刑至死刑条件的,会被依法判处。

原创|袭医事件,严惩不贷!

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医院安保与公安机关密切合作

2013 年发布的《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》规定 “根据医院工作量、人流量、地域面积、建筑布局以及所在地社会治安形势等实际情况,配备专职保卫人员和聘用足够的保安员,确保安全防范力量满足工作需要。保安员数量应当遵循“就高不就低”原则,按照不低于在岗医务人员总数的 3% 或 20 张病床 1 名保安或日均门诊量的 3‰的标准配备”。

2017 年,国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅、国家中医药管理局办公室《关于印发严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序意见的通知》再次提出“将维护医疗秩序作为完善立体化社会治安防控体系、维护社会治安大局稳定的重要举措来抓,将加强安检安保措施作为防控违法犯罪的重点举措积极推动,确保各项措施落实到位、取得实效”等要求。

本次就做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间保障医务人员安全维护良好医疗秩序的《通知》进一步要求,医院安保与公安共同行动,安保队伍需重点关注社区卫生服务机构、医院发热门诊、隔离病房等人流密集的重点诊疗区域。与此同时,各地公安机关要全面提升定点救治医疗卫生机构勤务等级,强化显性用警,加强巡逻防控,并按照“一院一专班”要求,指导医疗卫生机构落实各项安全防范措施,确保医务人员和医疗卫生机构安全。

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行政部门、医疗机构同司法机关协调配合

《通知》要求,卫生健康行政部门、医疗卫生机构 要主动加强同公安机关 制定完善疫情防控期间应急工作预案,建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制,对于疫情防控工作中存在的风险隐患,应当立即通报并及时采取防范措施。

同时,公安机关与人民检察院、人民法院积极沟通协调,积极配合人民检察院、人民法院在办案过程中提出的补充、核实证据等意见建议。人民法院在审判过程中发现医疗卫生机构存在安全保卫机制不健全等问题的,应及时提出司法建议。办理相关刑事案件遇到法律适用问题的,应分别层报最高人民检察院、最高人民法院

如此,全国一盘棋,疫情防控期间侵犯医务人员安全、扰乱医疗秩序案事件可及时处理,及时判决,以回应社会关切,保障医护人员的人身健康与医疗秩序的有条不紊。

医务人员舍小家、顾大家,全力救治患者、防控疫情。患者及家属殴打、辱骂医务人员、故意扰乱医疗秩序实为不该。当前,疫情防控处于关键时期,保障医务人员安全、维护正常医疗秩序是打赢疫情防控攻坚战的重要保障。在此,我们深切祈祷病疫能够早日结束,不能让逆行的英雄们流汗又流血

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肖飒,垂直“金融科技”的深度法律服务者,中国银行法学研究会理事、中国社会科学院产业金融研究基地特约研究员、金融科技与共享金融 100 人论坛首批成员、人民创投区块链研究院委员会特聘委员、《区块链应用蓝皮书(2019)》撰稿人之一。被评为五道口金融学院未央网最佳专栏作者,互金通讯社、巴比特、财新、证券时报、新浪财经、凤凰财经专栏作家。

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